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中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《意见》为碳金融与全国碳市场建设指明方向。文章先阐述碳金融的定义、分类及在提升碳市场流动性、缓解企业资金压力等方面的重要作用，再分析当前碳市场基础薄弱、碳金融发展条件不足等约束因素，最后提出 “夯实基础、分阶段创新、防控风险” 的实施路径，核心是通过政策引导与科学规划，推动碳金融健康发展，助力全国统一碳市场建设，服务绿色低碳转型大局。

《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》作为全国碳市场顶层设计文件，明确配额分配制度是市场核心机制，以科学性、公平性和政策导向性为设计原则，规划了 2024—2027 年夯实基础、2027 年后强化约束的分阶段发展路径，提出从强度控制向总量控制转型（率先覆盖钢铁、水泥等行业），并建立免费与有偿协同分配及市场稳定机制，旨在通过合理配额分配落实双碳目标，提升市场公平与效率。

《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》强化碳市场信用监管，其具有重要政策意义与坚实实践基础，后续需通过深化体系融合、完善配套措施、开展试点等举措，以信用赋能全国碳市场健康运行，助力双碳目标实现。

深入推进生态环境分区管控改革，健全改革创新机制，加强生态环境分区管控成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，积极服务国家和地方重大发展战略实施、支撑重大政策科学决策、重大规划编制和重大基础设施建设，科学指导各类开发保护建设活动。

健全资源环境要素市场化配置体系，推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易，是提升资源环境要素利用效率的关键举措。

实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。

锂离子电池用再生黑粉原料的海关商品编号为3824999996。再生钢铁原料的海关商品编号分别为7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。海关商品编号仅供通关申报参考。

新化学物质环境管理登记证核发办理流程与申请材料

危险化学品进出口环境管理登记证核发申请材料与办理流程

“十四五”期间，黑龙江省以“生态优先、绿色发展”为核心导向，聚焦“民生保障、价值转化、法治护航、科技赋能”四大维度，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环保与经济发展协同共进。通过蓝天、碧水、净土保卫战筑牢民生生态防线，以生态分区管控、碳汇开发激活绿色经济动能，用地方立法与制度创新强化依法治理，依托数智化平台实现监管升级，最终实现生态环境质量稳居全国第一梯队，污染防治攻坚战成效考核连续6年获国家优秀，为经济社会高质量发展奠定坚实生态基础。

以法治手段规范生态环境监测全链条活动，明确公共监测与自行监测的双重体系架构，压实政府、企事业单位、技术服务机构等各方主体责任，通过健全监测网络、强化数据质量管控、完善监督管理机制与严厉追责制度，提升生态环境监测的自动化、数字化、智能化水平，保障监测数据真实准确全面，为生态文明建设、美丽中国建设及经济社会高质量发展提供坚实支撑。

该条例通过明确生态环境监测的法律地位、各方权责、行为规范和法律责任，构建起法治化、规范化的监测制度框架，既保障生态环境监测数据真实准确，又推动监测体系向现代化升级，进而强化生态环境监测对生态文明建设和经济社会高质量发展的支撑作用，助力提升生态环境治理效能。

《有毒有害水污染物名录》作为水污染防治领域的核心技术文件与监管依据，构建了水环境风险防控的基础性制度框架。名录通过系统识别具有毒性、持久性、生物蓄积性等特性的水污染物，明确其分类与关键危害参数，为环境监管提供清晰的 “靶向清单”。其核心逻辑是依托名录建立 “源头管控 — 排放监管 — 风险预警” 的全链条治理体系：指导企业精准识别排放风险、规范处理处置行为，辅助监管部门开展针对性执法与监测，推动形成 “清单明确、标准清晰、监管有力” 的污染防控格局。该名录的实施不仅为削减有毒有害水污染物排放、改善水环境质量提供了具体抓手，更通过强化风险前置防控，筑牢饮用水安全与水生态健康屏障，是落实水污染防治法、推进生态文明建设的重要制度保障。

《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027 年）》的印发实施，标志着我国河湖治理进入以生态系统健康为导向的新阶段，而水生生物资源养护是美丽河湖建设的核心支撑与重要组成部分。近年来，我国在重点流域物种保护、科学增殖放流、种质资源保护区管理、渔政执法监管等方面取得显著成效，但仍面临气候变化、外来物种入侵、面源污染等多重挑战。为此，需坚持问题导向与系统观念，通过构建渔业水域生态保护修复体系、优化增殖放流策略、抓实种质资源保护区整治、创新生态补偿资金使用、强化水生野生动物保护五大重点任务，统筹水资源、水环境、水生态 “三水” 要素，推动河湖治理从单一水质改善向生态系统整体复苏转变。最终目标是在长江、黄河等重点流域形成高水平保护与高质量发展相得益彰的格局，实现人与自然和谐共生，为美丽中国建设筑牢水生态屏障。

《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027 年）》以美丽中国建设为目标，立足以人民为中心的发展思想，聚焦城镇生活污水治理、城市黑臭水体消除、排水防涝等民生重点领域。通过推进污水收集处理设施补短板、健全长效运行维护机制、扩大污水资源化利用场景，实现河湖高质量建设与高标准保护的统筹；同时依托河湖自然蓄排能力挖掘、洪涝联排联调机制构建，提升城市水安全韧性水平，为持续改善水环境质量、筑牢美丽中国建设的水生态根基提供行动遵循。

　2021年，声环境质量整体向好。全国声环境功能区昼间达标率为95.4%，夜间为82.9%，同比分别升高0.8个和2.8个百分点，功能区声环境质量总体向好，但4a类功能区（道路交通干线两侧区域）和1类功能区（居住文教区）夜间达标率持续偏低。全国城市区域昼间等效声级平均值为54.1dB（A），道路交通昼间等效声级平均值为66.5dB（A），同比基本保持稳定。

      为深入贯彻全国生态环境保护大会精神，不断加大噪声污染防治力度，进一步提升全国噪声污染防治水平，根据《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）要求，日前，生态环境部发布《中国噪声污染防治报告（2024）》，这是自2011年以来，连续第13年发布。报告在总结各省噪声污染防治工作基础上，吸收相关部门和单位工作内容，集中展示了《行动计划》发布一年以来，各部门、各地方噪声污染防治工作取得的新进展、新成效、新突破。

依法逐步将排放工业噪声的企业事业单位和其他经营者（以下简称排污单位）纳入排污许可管理，推动排污单位申请取得排污许可证或者填报排污登记表，在“十四五”期间将工业噪声依法全部纳入排污许可证管理。

进口国（地区）的利用者不能将该废物作为再循环或者回收工业的原材料，无相应的技术能力、必要设施、设备和场所，不能以环境无害化方式利用该废物；或中华人民共和国具有以环境无害化方式处置该废物所需的足够的技术能力和必要的设施、设备或者适当的处置场所；或进口国（地区）的处置者不具有相应的技术能力、必要设施、设备和场所，不能以环境无害化方式处置该废物；

危险废物越境转移核准审批事项之申请材料

生态环境部收到进口国（地区）和所有过境国（地区）同意进口和过境的回函后，同意核准该出口行为，向申请单位签发《危险废物出口核准通知单》，并将核准结果通知废物所在地和境内运输途经地区的省级人民政府生态环境主管部门。

本文以全国碳市场发展进程为背景，系统阐述了碳配额有偿分配的政策逻辑、实践基础及推进策略，核心在于论证其作为激活碳市场、助力“双碳”目标的关键价值。文章指出，在全国碳市场从起步迈向深化的阶段，生态环境部提出的“免费与有偿相结合”分配方式，是解决免费分配模式下企业减排动力不足、市场流动性欠缺等问题的必然选择。有偿分配通过强化企业减排责任、稳定碳价波动、提供低碳发展资金三大核心作用，为碳市场注入活力；国内外“循序渐进”的实践经验及我国碳市场已具备的政策、市场基础，为其落地提供了支撑。在此基础上，文章明确推进路径：初期以1%-3%的低比例有偿分配稳定市场，中期逐步提高比例并放开金融机构参与以提升流动性，远期通过行业差异化占比及市场稳定机制激励减排转型，同时强调多部门统筹管理有偿分配收入，确保资金服务于绿色低碳发展，全方位构建碳配额有偿分配的实施框架。

本文通过对滨海盐沼植被修复方法学牵头编写人的专访，系统阐释了该方法学的出台背景、核心内容、独特亮点及减排潜力，凸显其在生态保护与“双碳”目标中的双重价值。滨海盐沼因固碳效率高、碳封存稳定的特性，成为重要蓝碳资源，但此前因修复投入高、生态效益难转化，依赖政府资金。该方法学通过量化修复碳汇，一方面为“双碳”目标提供新增长点，另一方面使碳汇减排量可交易，激活社会资本参与动力。方法学明确了项目适用条件（如植被盖度低于5%、权属清晰）、审定核查要点，建立“四步走”减排量核算体系，兼顾科学性与可操作性——既以IPCC指南为依据，采用贴合我国实际的参数；又免予额外性论证、简化监测指标，降低项目成本。数据显示，我国滨海盐沼修复年减排潜力可达近370万吨CO₂e，方法学的落地将加速这一潜力释放，推动滨海盐沼规模化修复与蓝碳资源高效利用。

《2026年度氢氟碳化物配额总量设定与分配方案》以履行《基加利修正案》履约义务为核心目标，立足我国HFCs管控实际，秉持“目标导向、稳中求进”原则，构建了“总量稳定、精准增发、分类分配、动态调整”的配额管理体系。其核心思想在于通过明确2026年HFCs生产与使用配额总量（与2025年持平），结合HCFCs淘汰替代及半导体行业发展需求精准增发特定品种配额，细化生产与进口配额的分配范围、方法及核发流程，配套灵活的配额调整机制与严格的违规约束，在保障产业链供应链安全的同时，确保国家HFCs控制目标实现，推动含氟行业绿色低碳转型。

消耗臭氧层物质生产、使用配额许可审批受理条件与材料

本文核心解读《国家方案（2025—2030年）》的战略内涵与实施要点，明确该方案以HCFCs淘汰和HFCs削减为双线核心，衔接《蒙特利尔议定书》及《基加利修正案》的国际要求，结合我国行业实际制定了量化目标与差异化措施。方案从全生命周期管控出发，既聚焦家电、工商制冷等重点领域的制冷剂替代，又强调GWP值管控与能效提升的协同，为我国履行国际公约、推动制冷行业绿色转型提供了全面指引，是臭氧层保护与气候治理协同推进的重要政策支撑。

储罐和浮盘边缘密封选型不符合标准要求，呼吸阀泄漏排放突出，采样口和人孔等储罐附件、泡沫发生器、浮盘边缘密封及浮盘附件开口（孔）管理不到位，储罐呼吸气收集处理效率低下。排查检查重点。以石油炼制、石油化工、有机化工、合成树脂、合成纤维、合成橡胶、陆上石油天然气开采、煤化工、焦化、制药、农药、涂料等行业以及储油库、港口码头为重点，逐一排查挥发性有机液体储罐（含中间罐）罐型、存储介质、容积、存储温度、浮盘边缘密封类型及治理设施建设情况、工艺类型和运行情况，建立储罐排查清单；检查检测储罐附件、浮盘附件、呼吸阀等泄漏情况和治理设施排放浓度、排放速率和去除效率。治理要求。企业应按照标准要求，根据储存挥发性有机液体的真实蒸气压、储罐容积等进行储罐和浮盘边缘密封方式选型。重点区域存储汽油、航空煤油、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的内浮顶罐罐顶气未收集治理的，宜配备新型高效浮盘与配件，选用“全接液高效浮盘+二次密封”结构。鼓励使用低泄漏的储罐呼吸阀、紧急泄压阀；固定顶罐或建设有机废气治理设施的内浮顶罐宜配备压力监测设备，罐内压力低于 50%设计开启压力时，呼吸阀、紧急泄压阀泄漏检测值不宜超过 2000μmol/mol。充分考虑罐体变形或浮盘损坏、储罐附件破损等异常排放情况，鼓励对废气收集引气装置、处理装置设置冗余负荷；储罐排气回收处理后无法稳定达标排放的，应进一步优化治理设施或实施深度治理；鼓励企业对内浮顶罐排气进行收集处理。储罐罐体应保持完好，不应有孔洞、缝隙（除内浮顶罐边缘通气孔外）；除采样、计量、例行检查、维护和其他正常活动外，储罐附件的开口（孔）应保持密闭。

持久性有机污染物具有持久性、生物蓄积性和远距离环境迁移的潜力，对人类健康或生态环境存在不利影响。为减少、消除和预防持久性有机污染物污染，保护人类健康和生态环境免受持久性有机污染物的危害，国际社会于2001年达成了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（以下简称《公约》）。《公约》在附件A、B和C清单中列明了首批12种类持久性有机污染物，分别提出淘汰、严格限制以及排放管控等要求。此外，《公约》允许经持久性有机污染物审查委员会审查并缔约方大会审议通过，将增列的持久性有机污染物列入附件A、B或C中。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实全国生态环境保护大会部署，全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，防新增、去存量、控风险，从源头上减少土壤污染和受污染土壤的环境影响，全面管控土壤污染风险，促进土壤健康和永续利用，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。——保护优先，源头预防。严格保护未污染土壤，推动污染防治关口前移，强化空间布局、产业转型、清洁生产，健全土壤污染源头预防体系。——问题导向，突出重点。聚焦重点区域和行业，因地制宜采取措施，开展一批专项行动，解决一批长期积累的土壤和地下水严重污染问题。——分类施策，系统治理。加强农用地分类管理和建设用地准入管理，加快构建各要素协同防治、多部门联动监管的土壤污染源头防控机制。到 2027 年，土壤污染源头防控取得明显成效，土壤污染重点监管单位隐患排查整改合格率达到 90%以上，受污染耕地安全利用率达到 94%以上，建设用地安全利用得到有效保障。到 2030 年，各项指标进一步提升。

为回应对养分管理采取全面方法（涵盖天然或合成肥料）的要求，我们已将此子部分从之前在草案 V1.0 和再生农业框架（RAF 框架）中所见的 “肥料管理计划” 更名为 “养分管理”。相应地，意图及阐释说明也已更新。

病虫害综合管理（IPM）计划必须根据当地实际情况量身定制，包括病虫害威胁程度以及生产者所采取的干预措施，因为不同农场的方法和应用情况各不相同。该计划要求战略性地使用农药，以将相关环境风险降至最低。这意味着这些计划的详细程度会根据当地情况有所不同，在低风险农场，其计划所需的详细程度会低于那些在高风险地区更依赖农药施用进行管理的农场。

运输容器提升装置的每条承载路径，原则上需要每年进行一次静载试验，周期最长不超过 14 个月，试验按照 5.3.1.1 节的要求进行；如果表面清洁度和条件允许，也可以对承载焊缝和危险区域进行尺寸检查和无损检验来代替载荷试验。

处置设施应根据具体场址情况设置其他辅助设施和系统，如控制区出入、设备和仪表维修、设备和工具去污、去污废物处理等设施，去污废水集中收集、检测、处理和排放系统，防排水、通排风、消防、照明系统，同时应设有安全保卫系统、行政管理系统等。