ISO14001认证 EMS环境管理体系

今年9月，国家发展改革委、国家能源局等六部门联合印发的《关于加强煤炭清洁高效利用的意见》明确提出，到2030年，煤炭绿色智能开发能力明显增强，生产能耗强度逐步下降，储运结构持续优化，商品煤质量稳步提高，重点领域用煤效能和清洁化水平全面提升，与生态优先、节约集约、绿色低碳发展相适应的煤炭清洁高效利用体系基本建成。这为切实提升煤炭清洁高效利用水平、更好支撑保障高质量发展提供了清晰的路线图。

能源法是巩固我国能源安全的基准石。法存国安，威信并存。党的十八大以来，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为新时代能源发展指明了前进方向、提供了根本遵循。能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，是须臾不可忽视的“国之大者”。能源安全是能源法律顶层设计的出发点和落脚点，是能源法律关系的核心问题。随着“双碳”目标的确立，能源安全的内涵扩展为能源供应安全、能源价格安全和能源生态环境安全，能源安全问题也愈加被重视，在能源法中予以了充分体现。能源供应安全。能源法将能源供应安全分阶段划分为能源供应结构安全和能源供应基础设施安全（能源运输安全）。能源供应结构安全按照所供应能源种类和能源供应方式逐一明确了发展定位和发展路径；专条强调能源供应基础设施安全。能源价格安全。能源法充分考虑了我国能源低碳化进程中的能源价格安全法律保障机制问题，强调通过实行阶梯价格、分时价格等制度，促进节约能源和提高能源利用效率，强化了能源企业接受成本监审的义务。能源生态安全。能源法兼具促进经济发展和保护生态环境的双重目的，与此相适应，能源生态环境安全统筹考虑了化石能源和可再生能源的综合利用，促进各方形成了以保障能源安全为目的的能源低碳转型共识。

　煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的技术支撑和迫切需求，煤矿智能化标准体系在推动煤矿智能化发展中发挥着基础性、引领性作用。党中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》明确提出，要围绕能源等领域智慧化转型需求，加快完善相关标准。《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》（发改能源〔2020〕283号）、《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》（国能发科技〔2023〕27号）等文件明确了煤矿智能化标准体系建设等领域重点任务。为进一步提升智能化煤矿建设水平，加强煤矿智能化标准体系顶层设计，国家能源局经过广泛调研，在充分听取有关方面意见建议的基础上，组织起草了《建设指南》，明确了煤矿智能化标准体系框架和重点建设内容，指导相关标准制修订，促进标准实施。

实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。

生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》

生态环境统计基本任务是对生态环境状况和生态环境保护工作情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。

　2022年12月30日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议审议批准了《〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉列入多氯萘等三种类持久性有机污染物修正案》和《〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉列入短链氯化石蜡等三种类持久性有机污染物修正案》（以下统称《修正案》）。《修正案》自2023年6月6日对我国生效。

评估化学物质环境风险，是安全利用化学物质的先决条件。化学物质环境风险评估是通过分析化学物质的固有危害属性及其在生产、加工、使用和废弃处置全生命周期过程中进入生态环境及向人体暴露等方面的信息，科学确定化学物质对生态环境和人体健康的风险程度，为有针对性地制定和实施风险控制措施提供决策依据。

已列入《中国现有化学物质名录》的化学物质，按照现有化学物质进行环境管理；但在《中国现有化学物质名录》中规定实施新用途环境管理的化学物质，用于允许用途以外的其他工业用途的，按照新化学物质进行环境管理。

近日，工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局等四部门联合发布了《低噪声施工设备指导名录（2024年版）》，包括8种类型63个型号的低噪声挖掘机、压路机、混凝土泵车等施工设备及生产企业入选。2023年5月，四部门曾联合发布《低噪声施工设备指导名录（第一批）》。本次2024年版名录在第一批名录的基础上进行了更新完善，入选的低噪声施工设备种类由6类扩大到8类，型号数量由46个扩大到63个，入选设备的噪声控制水平进一步提升，机外辐射噪声和司机（操作者）耳旁噪声进一步下降，有效促进建筑施工噪声污染防治。

噪声污染既是关乎“家长里短”的小事，也是事关人民群众切身利益的大事。2024年，生态环境部围绕人民群众急难愁盼的噪声问题，不断夯实声环境管理基础，加快完善噪声污染防治监管体系，持续创新噪声管理手段，大力推动部门协同联动，噪声污染治理各项工作取得积极进展。

2025年1月31日，中国环境监测总站联合中央气象台、国家大气污染防治攻关联合中心、东北、华南、西南、西北、长三角区域空气质量预测预报中心和北京市生态环境监测中心，开展2月上半月（2月1日—15日）全国空气质量预报会商。

到 2025 年，全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理，基本完成海洋工程排污许可管理；制修订污染物排放量核算方法等一批排污许可技术规范；完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可融合。到 2027 年，固定污染源排污许可制度体系更加完善，主要污染物排放量全部许可管控，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，排污许可“一证式”管理全面落实，固定污染源排污许可全要素、全联动、全周期管理基本实现，排污许可制度效能有效发挥。

利益相关方建议，合规性应依据地方、州以及联邦法规所规定的许可水平来衡量，而非依据有害化学物质零排放（ZDHC）水平来衡量。利益相关方指出，虽然《材料标准》主要针对纺织品，但对于服装中使用回收材料制成的所有辅料部件而言，它与《内容声明标准》（CCS）一起将成为事实上的标准。拉链、纽扣以及其他非纺织辅料目前不在现行版本的《ZDHC 废水指南》（WWG）涵盖范围内，这一点需要在标准中予以明确。

节水规划应当包括水资源状况评价、节水潜力分析、节水目标、主要任务和措施等内容。

　2021年，声环境质量整体向好。全国声环境功能区昼间达标率为95.4%，夜间为82.9%，同比分别升高0.8个和2.8个百分点，功能区声环境质量总体向好，但4a类功能区（道路交通干线两侧区域）和1类功能区（居住文教区）夜间达标率持续偏低。全国城市区域昼间等效声级平均值为54.1dB（A），道路交通昼间等效声级平均值为66.5dB（A），同比基本保持稳定。

      为深入贯彻全国生态环境保护大会精神，不断加大噪声污染防治力度，进一步提升全国噪声污染防治水平，根据《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）要求，日前，生态环境部发布《中国噪声污染防治报告（2024）》，这是自2011年以来，连续第13年发布。报告在总结各省噪声污染防治工作基础上，吸收相关部门和单位工作内容，集中展示了《行动计划》发布一年以来，各部门、各地方噪声污染防治工作取得的新进展、新成效、新突破。

依法逐步将排放工业噪声的企业事业单位和其他经营者（以下简称排污单位）纳入排污许可管理，推动排污单位申请取得排污许可证或者填报排污登记表，在“十四五”期间将工业噪声依法全部纳入排污许可证管理。

应按照《危险废物规范化管理督查考核工作评级指标》进行自评打分，总结本年度规范化管理督查考核情况，制定下年度督查考核工作方案或计划，并于每年12月 31 日前，将上述三项材料报送环境保护部，抄送环境保护部固体废物与化学品管理技术中心（以下简称固管中心）和所在地区的环境保护督查中心。固管中心于每年 3 月 31 日前，将上年度各省份督查考核工作情况总结报送环境保护部。环境保护部每年组织对部分省（区、市）的危险废物规范化管理督查考核情况进行抽查，并适时通报考核结果。

地方各级生态环境部门要将规范化评估作为推动地方政府和相关部门落实危险废物监管职责、压实危险废物相关单位污染防治主体责任、防范危险废物环境风险的重要抓手，严格对照《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》开展工作。

022年10月，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告提出，严密防控环境风险。《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出，强化危险废物监管和利用处置能力，加强危险废物环境隐患排查和风险防控，实施危险废物环境风险防控重大工程。国务院办公厅印发的《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》提出，到2025年底建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系。

促进企业温室气体信息自愿披露是健全现代环境治理体系的重要举措，《意见》突出企业自愿披露原则，可作为企业环境信息依法披露制度作出强制性要求的有益补充，推动形成政策合力。通过鼓励自愿披露引导企业自主减排，为落实“双碳”战略，探索生态优先、绿色低碳的高质量发展道路和全面推进美丽中国建设提供有力支撑。一是有助于增强企业环境责任意识，通过披露相关信息，加强公众和监管机构监督，推动企业从被动应对气候挑战转向主动承担气候责任，形成良性循环。二是有助于提升政策制定科学性和针对性，企业及时、准确地披露相关信息，可以提供扎实数据支撑，协助管理部门更准确了解排放状况，制定更加科学、合理的环境和气候政策。三是有利于企业获取绿色金融支持，金融机构在投资决策时会考虑企业环境绩效，温室气体排放信息是重要参考依据之一，通过披露排放信息，企业可以向金融机构展示其环保成果和减排努力，从而更容易获得绿色金融支持，促进企业绿色低碳发展。

　推进企业温室气体信息自愿披露工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入落实全国生态环境保护大会精神，全面推进美丽中国建设，积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入参与应对气候变化全球治理，建立健全企业温室气体信息自愿披露的制度框架和技术规范，营造企业“愿披露、能披露、披露好”的良好氛围，提升披露质量，强化信息共享，丰富成果应用，有效激发企业控制温室气体排放、积极应对气候变化的内生动力，为落实“双碳”战略，探索生态优先、绿色低碳的高质量发展道路和全面推进美丽中国建设提供有力支撑。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，坚持系统观念，强化方向指引，立足加快构建产品碳足迹管理体系，按照“急用先行 稳妥推进”的原则，扎实推进重点产品碳足迹核算标准研制，扩大标准供给，提升标准质量，同步开展碳足迹因子研究和测算工作。鼓励各方积极参与产品碳足迹核算标准制修订，确保实现 2027 年前制定 100 项和 2030 年前制定 200 项产品碳足迹核算标准的目标，促进国内国际标准衔接互认。

消耗臭氧层物质进出口配额许可审批事项之申请条件与材料

《消耗臭氧层物质管理条例》（中华人民共和国国务院令 第573号）第七条：国家对消耗臭氧层物质的生产、使用、进出口实行总量控制和配额管理。国务院环境保护主管部门根据国家方案和消耗臭氧层物质淘汰进展情况，商国务院有关部门确定国家消耗臭氧层物质的年度生产、使用和进出口配额总量，并予以公告。第二十二条：国家对进出口消耗臭氧层物质予以控制，并实行名录管理。国务院环境保护主管部门会同国务院商务主管部门、海关总署制定、调整和公布《中国进出口受控消耗臭氧层物质名录》。

我国 HFCs 生产基线值为 18.53 亿吨二氧化碳当量（tCO₂）、HFCs 使用基线值为 9.05 亿 tCO₂（含进口基线值 0.05 亿 tCO₂）。2025 年度我国 HFCs 生产和使用总量控制目标保持在基线值，通过设定生产配额总量实现生产量控制目标，设定内用生产配额总量和进口配额总量实现使用量控制目标。

储罐和浮盘边缘密封选型不符合标准要求，呼吸阀泄漏排放突出，采样口和人孔等储罐附件、泡沫发生器、浮盘边缘密封及浮盘附件开口（孔）管理不到位，储罐呼吸气收集处理效率低下。排查检查重点。以石油炼制、石油化工、有机化工、合成树脂、合成纤维、合成橡胶、陆上石油天然气开采、煤化工、焦化、制药、农药、涂料等行业以及储油库、港口码头为重点，逐一排查挥发性有机液体储罐（含中间罐）罐型、存储介质、容积、存储温度、浮盘边缘密封类型及治理设施建设情况、工艺类型和运行情况，建立储罐排查清单；检查检测储罐附件、浮盘附件、呼吸阀等泄漏情况和治理设施排放浓度、排放速率和去除效率。治理要求。企业应按照标准要求，根据储存挥发性有机液体的真实蒸气压、储罐容积等进行储罐和浮盘边缘密封方式选型。重点区域存储汽油、航空煤油、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的内浮顶罐罐顶气未收集治理的，宜配备新型高效浮盘与配件，选用“全接液高效浮盘+二次密封”结构。鼓励使用低泄漏的储罐呼吸阀、紧急泄压阀；固定顶罐或建设有机废气治理设施的内浮顶罐宜配备压力监测设备，罐内压力低于 50%设计开启压力时，呼吸阀、紧急泄压阀泄漏检测值不宜超过 2000μmol/mol。充分考虑罐体变形或浮盘损坏、储罐附件破损等异常排放情况，鼓励对废气收集引气装置、处理装置设置冗余负荷；储罐排气回收处理后无法稳定达标排放的，应进一步优化治理设施或实施深度治理；鼓励企业对内浮顶罐排气进行收集处理。储罐罐体应保持完好，不应有孔洞、缝隙（除内浮顶罐边缘通气孔外）；除采样、计量、例行检查、维护和其他正常活动外，储罐附件的开口（孔）应保持密闭。

持久性有机污染物具有持久性、生物蓄积性和远距离环境迁移的潜力，对人类健康或生态环境存在不利影响。为减少、消除和预防持久性有机污染物污染，保护人类健康和生态环境免受持久性有机污染物的危害，国际社会于2001年达成了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（以下简称《公约》）。《公约》在附件A、B和C清单中列明了首批12种类持久性有机污染物，分别提出淘汰、严格限制以及排放管控等要求。此外，《公约》允许经持久性有机污染物审查委员会审查并缔约方大会审议通过，将增列的持久性有机污染物列入附件A、B或C中。

“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。为贯彻落实党中央、国务院关于协同推进减污降碳的部署要求，近日，生态环境部等7部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》（以下简称《方案》），作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系重要文件之一，对推动减污降碳协同增效进行系统谋划，明确目标任务和实施机制，为2030年前协同推进减污降碳工作提供行动指引。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实全国生态环境保护大会部署，全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，防新增、去存量、控风险，从源头上减少土壤污染和受污染土壤的环境影响，全面管控土壤污染风险，促进土壤健康和永续利用，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。——保护优先，源头预防。严格保护未污染土壤，推动污染防治关口前移，强化空间布局、产业转型、清洁生产，健全土壤污染源头预防体系。——问题导向，突出重点。聚焦重点区域和行业，因地制宜采取措施，开展一批专项行动，解决一批长期积累的土壤和地下水严重污染问题。——分类施策，系统治理。加强农用地分类管理和建设用地准入管理，加快构建各要素协同防治、多部门联动监管的土壤污染源头防控机制。到 2027 年，土壤污染源头防控取得明显成效，土壤污染重点监管单位隐患排查整改合格率达到 90%以上，受污染耕地安全利用率达到 94%以上，建设用地安全利用得到有效保障。到 2030 年，各项指标进一步提升。

病虫害综合管理（IPM）计划必须根据当地实际情况量身定制，包括病虫害威胁程度以及生产者所采取的干预措施，因为不同农场的方法和应用情况各不相同。该计划要求战略性地使用农药，以将相关环境风险降至最低。这意味着这些计划的详细程度会根据当地情况有所不同，在低风险农场，其计划所需的详细程度会低于那些在高风险地区更依赖农药施用进行管理的农场。

为回应对养分管理采取全面方法（涵盖天然或合成肥料）的要求，我们已将此子部分从之前在草案 V1.0 和再生农业框架（RAF 框架）中所见的 “肥料管理计划” 更名为 “养分管理”。相应地，意图及阐释说明也已更新。

处置设施应根据具体场址情况设置其他辅助设施和系统，如控制区出入、设备和仪表维修、设备和工具去污、去污废物处理等设施，去污废水集中收集、检测、处理和排放系统，防排水、通排风、消防、照明系统，同时应设有安全保卫系统、行政管理系统等。

运输容器提升装置的每条承载路径，原则上需要每年进行一次静载试验，周期最长不超过 14 个月，试验按照 5.3.1.1 节的要求进行；如果表面清洁度和条件允许，也可以对承载焊缝和危险区域进行尺寸检查和无损检验来代替载荷试验。