GRS认证咨询-纺织交易所对材料重要性标准相关利益者诸多关切的回应举措

一些利益相关者还对我们在标准中如何定义小型、中型和大型组织，以及这些定义如何与根据组织规模确定要求适用性的标准相联系提出了担忧。
纺织交易所回应：
我们认识到在全球层面针对不同材料和背景采用 “一刀切” 的定义存在挑战。我们正在考虑如何使小型生产商和设施的属性与当地法律相契合，以消除模糊性和法律差异。我们也在研究其他分类方式，以便组织能够以这些方式展示其合规性，从而实现我们的预期目标。这些考量将成为 2024 年试点测试的一部分。
两次公众咨询都表明，需要专门为农民和小农户量身定制额外的指导手册和用户手册。
纺织交易所回应：
在最终标准发布的同时，我们将发布一本（或多本）用户手册，旨在指导标准使用者完成认证流程。虽然我们现有的一系列标准都配有各自的用户手册，但这些手册是在不同时间起草的，将其重新整理成针对特定材料的用户手册可能会更有益处。模板方面也是如此。我们标准体系的协调统一为提供更新、更全面的资源创造了机会，以便在整个认证过程中更好地支持标准使用者。
我们收到了关于调整各项标准严格程度的建议，在整个制定过程中，利益相关者们有的主张提高标准的严格程度，有的则希望降低标准的严格程度。同时，也有人对我们期望通过该标准达到的目标水平提出了疑问，比如是否要求组织实施更好的实践做法，或者在动物福利方面展现出堪称典范的关怀程度。
纺织交易所回应：
在开始制定《材料重要性标准》时，我们以现有的一系列标准合规水平作为第一份草案的基准。由于认识到不同标准中的相同要求可能具有不同的合规水平，我们在必要时对其进行了简化。在 2023 年的两次公众咨询期间，我们特别要求利益相关者指出他们认为《材料重要性标准》中哪些标准的合规水平设置不正确以及原因，我们收到了一些相关评论作为回应。一份预计于 2024 年 8 月发布的映射文件，将概述从依据我们现有的某一项标准进行认证过渡到依据将于 2025 年中旬发布的新标准体系进行认证时所需的变更内容。
关于审计过程以及标准使用者为向新标准体系平稳过渡所需的时间，出现了多条评论。主要关注点包括：
一些利益相关者对审计人员依据《材料重要性标准》进行审计的能力和一致性表示担忧，特别是因为该标准现在涵盖了多种纤维和材料，对于某些材料的标准更加细致入微，包括新增的人权和生计标准等。
纺织交易所回应：
关于所提议的方法（1），特别是与人权和生计（HR&L）要求相关的部分，我们建议关注尽职调查框架中的风险评估部分。具体而言，我们期望获证组织采用基于风险的方法，优先处理最突出的问题，并制定行动计划以监测和披露随时间推移的进展情况。这种方法意味着获证组织不需要一次性满足所有 HR&L 标准，因为并非所有标准对每个组织都同等相关。相反，获证组织需要确定哪些 HR&L 标准与其运营和供应链最为相关，并提供证据表明在其特定背景下这些标准正在得到妥善处理。考虑到利益相关者的担忧，我们目前正在通过正在进行的试点项目测试这种方法的可行性。我们正在探索要求认证机构和获证组织在审计前（基于纺织交易所提供的通用指导）开展风险评估，并在审计过程中进行核对的可能性。这一过程将有助于确定现场审计的优先事项。此外，我们正在考虑调整强制性 HR&L 标准的比例，根据试点结果确定一个合适的阈值水平。
利益相关者建议我们对获证组织进行培训，并确保提前将审计流程清晰地传达给寻求认证的场所，以确保认证过程顺利进行。同时，也有人提出需要提供翻译版本以解决语言障碍问题。
纺织交易所回应：
关于对足够的审计人员（1）和获证场所（2）进行培训的问题，我们将利用预定的试点项目和利益相关者参与研讨会，就与《材料重要性标准》相关的拟议文件的结构和内容征求认证机构、获证组织以及更广泛的利益相关者群体的意见。我们预计在提高认识和实际能力建设方面有以下需求：
a. 保证团队目前正在规划针对认证机构的培训方法，评估所需的资质和要涵盖的内容重点。
b. 该标准要求获证组织绘制利益相关者图谱，并设计和实施针对其优先利益相关者和弱势权益持有者的参与策略。这些活动有望支持开展有意义的对话，从而实现协作解决问题和持续改进。
c. 在最终标准发布后，我们也将提供标准文件的翻译版本。在从试点版本过渡到最终的《材料重要性标准》时，我们将提供部分西班牙语翻译版本。
人们一直提及对成本和可能出现的审计疲劳的担忧。
纺织交易所回应：
关于成本和审计疲劳的话题（3），我们承认某些内容（如土地使用和动物福利）已经进行了大幅调整，某些方面（如 HR&L）得到了强化，这引起了认证机构和获证组织双方的担忧。
我们认识到以自上而下、打勾式的合规方式将审计要求传递给供应商存在局限性。而且，大量学术研究和非政府组织报告也支持我们的观点，即这种方式不利于长期发展，实际上还会造成不良的社会环境影响。作为一项多利益相关者倡议，我们倡导品牌及其供应商共同承担责任，尽可能分摊审计成本。由于《材料重要性标准》适用于供应链的较低层级，就人权和生计话题而言，我们尚未看到明显的审计重复情况。事实上，在大多数情况下，主要挑战在于这是一个新话题，而不是审计次数过多。这并不是说未来不应考虑这个问题，我们愿意探索认可其他与《材料重要性标准》等效且覆盖这些供应链层级的标准的可能性。
对 HR&L 部分采取基于风险的方法意味着每个获证场所都需要确定与其最为相关的一组标准子集，并证明其符合这些标准。预期结果是减少与每个场所相关的 HR&L 标准总数，并促使获证组织和认证机构在如何确定审计计划优先级方面达成一致，从而提高审计时间和成本方面的效率。
最后，有人建议为认证机构、获证场所和寻求认证的场所向新标准体系过渡提供充足的过渡时间。
纺织交易所回应：
《材料重要性标准》的首个试点版本于 2025 年中旬发布，其中包括向统一标准体系的过渡。在 2024 年剩余时间里，我们的重点将放在可行性测试、准备补充文件以及开展宣传活动以提高标准使用者的意识上。从这些活动中获得的经验教训将用于完善标准最终版本的标准和相关政策，该最终版本计划在经过试点测试和系统更新后于 2025 年中旬发布。
最终发布的标准将包括生效日期和强制实施日期。生效日期计划定在 2026 年第一季度，届时可在自愿基础上开始依据《材料重要性标准》进行审计和认证。在此期间，组织可以向获得许可的认证机构申请依据《材料重要性标准》进行审计。对于已经依据现行标准（包括《全球回收标准》（GRS）、《回收声明标准》（RCS）、《负责任羊毛标准》（RWS）、《负责任马海毛标准》（RMS）、《负责任羊驼毛标准》（RAS）、《负责任羽绒标准》（RDS））获得认证且将被《材料重要性标准》取代的组织来说，这个过渡时期是可选的。
在 2025 年全年，新的认证申请人可以选择申请依据《材料重要性标准》或适用的独立标准进行审计。然而，我们鼓励依据《材料重要性标准》进行认证，因为所有组织都需要在次年完成过渡。强制实施日期计划定在 2026 年第二季度，即最终标准发布后的 12 个月。从该日期起，所有适用的审计 —— 无论是针对现有获证场所还是新申请人 —— 都将被要求符合新的《材料重要性标准》。被《材料重要性标准》取代的先前标准将在强制实施日期之后废止。