GOTS认证咨询-验证型倡议的目标在于要求企业遵循特定商业实践

1. 倡议、方法与评估范围
关于全球有机纺织品标准
全球有机纺织品标准（GOTS，以下简称 “本标准”）自 2006 年起，成为天然（作物或动物）“有机” 及 “有机转换期” 纺织品加工与制造的认证标准。该标准由非营利组织 “全球标准” 制定与管理。最新的第 7.0 版标准于 2023 年 3 月发布（2024 年 3 月起生效），遵循三年修订周期，并经过公开征询意见。纺织品加工商、制造商、贸易商、品牌商和零售商均可成为认证实体。有机纤维生产的农业认证不在本标准范围内。2024 年，超过 15400 家企业在 87 多个国家获得认证（Global Standard，2025，第 5 页 [7]）。本标准对企业自身运营、供应链，以及使用有机生产原材料的纺织品和服装制造中的生态与劳动条件设定了尽职调查要求。表 1 总结了评估中所考虑的本标准活动范围，下文将进行详细阐述：

材料与产品范围：纺织品必须至少 70% 的天然纤维通过认证，依据国际有机农业运动联盟（IFOAM）标准体系 2 中批准的适用于相关生产范围（作物或动物）的有机农业标准，这些纤维需为 “有机” 或 “有机转换期”。本标准禁止在加工和制造过程中使用高危险化学品，并对纺织品生产中使用的任何额外纤维和配件设定了化学残留限值。最终产品类别包括纱线、织物、服装、纺织配件、纺织玩具、家用纺织品、床上用品以及个人护理纺织产品等。
绩效评级与等级：认证实体需满足本标准的所有要求。本标准不存在不同的合规等级。已证明有能力符合相关标准要求的实体及其分包商将获得 GOTS 范围证书 3，并被视为认证实体。此外，每次货物在认证供应链内流转时，都会颁发交易证书。
评估活动：认证基于年度现场检查，根据风险评估，可能会进行额外的突击现场访问。2024 年，“全球标准” 批准了 26 家独立认证机构 4 开展认证活动。
评估方法
本次评估基于经合组织的一致性评估方法对于全球有机纺织品标准第 7.0 版（以下简称 “本标准”），经合组织对书面政策和标准进行了评估（标准评估）。此次评估不包括对该倡议在标准实施方面，以及其内部治理和管理体系的评估 。5标准评估旨在评估该倡议的书面政策和标准与经合组织相关尽职调查指南（此处指《经合组织服装指南》）的一致程度。
标准评估基于以下内容：
对相关书面政策、标准、工具和方法文件进行案头审查；
在相关情况下，与工作人员进行范围界定访谈。
为评估服装和鞋类行业倡议的一致性，经合组织开发了一致性评估工具，将《经合组织服装指南》转化为评估标准和指导。每个尽职调查标准都会经过评估，并赋予 “不一致”“部分一致”“完全一致” 或 “不适用” 的评级。有少数标准仅在倡议完全一致的评估中计分，因为这些标准涵盖的是鼓励企业采取的行动，而非企业必须采取的行动。治理标准会单独进行评估，并赋予 “完全落实”“部分落实” 或 “未落实” 的评级。评估和评级标准的方法取决于倡议的范围和核心活动，包括该倡议是否对企业尽职调查绩效设定要求并进行评估，或者是否通过工具、指南或其他活动推动尽职调查。
标准评估的总体结果基于第 2 节中的公式。
推动型与验证型倡议
为便于经合组织开展一致性评估，经合组织对以下两类倡议进行区分：
(1) 推动型倡议：推动或支持企业的尽职调查过程，包括代表企业开展尽职调查活动，但不对企业实践、场所或产品是否符合要求进行评估或认证；
(2) 验证型倡议：对企业实践、场所或产品设定要求，并进行评估或认证。
许多倡议同时开展推动和验证活动，在这种情况下，评估可进行调整以涵盖这两个方面。
验证型倡议通常也会对参与或接受评估的企业给予不同等级的奖励（例如，铜奖、银奖、金奖，或 1 级、2 级、3 级）。奖励的绩效等级可能基于满足倡议的所有强制性标准、达到特定阈值，或根据各项标准综合计分。若在范围界定工作中达成一致，一致性评估可聚焦于某一特定绩效等级。
方框 1. 评估验证型倡议的书面标准
经合组织尽职调查指南（包括《服装指南》）提出了各国政府对企业的建议，标准中的表述体现出其自愿性质。相比之下，验证型倡议要求企业遵循特定的商业实践，据此评估企业绩效，并允许企业进行相应的公开声明。验证型倡议使用的表述在义务程度上有所不同。强制性标准可能使用 “应” 或 “必须” 等表述，而期望性标准倾向于使用 “可以”“或许” 或 “应该” 等表述，以提出建议或列出其他可选标准。这些表述上的差异十分重要，因为它们决定了验证型倡议对参与企业或成员企业在特定绩效等级下的期望，或者说决定了颁发产品或企业证书的条件，以及监管的力度。尽管各倡议的具体措辞不同，但以清晰的语言向利益相关方阐明所有要求至关重要。文件中模糊、期望性或不一致的表述，可能导致尽职调查的核心要素完全超出验证型倡议的要求和审查范围。实际上，建议并不在验证活动范围内。
因此，一致性评估不认为建议与要求处于同等地位或具有同等权重，因为建议并不影响企业是否获得认证，也不影响企业基于认证所做的声明。否则，评估可能会使验证型倡议在实际未要求企业满足标准的情况下，仍得出完全一致的结果。
这种对要求的关注并非源于国际文书本身，而是因为验证型倡议的目标在于要求企业遵循特定商业实践，并允许企业依据自身在这些要求下的绩效，通过认证、产品标签或绩效等级等方式做出特定的公开声明。若某验证型倡议旨在与《经合组织尽职调查指南》保持一致，则需将经合组织的自愿性建议转化为强制性要求，并将其纳入倡议的体系和运营中。

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